LIST

Andrzeja Madeja

Przewodniczącego Obywatelskiego Komitetu na rzecz zmiany ordynacji wyborczej do samorządu z proporcjonalnej na większościową, prezesa Domu Maklerskiego "Pentor" w Krakowie

Słowo od prof. Jerzego Przystawy:

Przesylam list p. Andrzeja Madeja, Prezesa Domu Maklerskiego "Pentor" w  Krakowie, z prosba o rozeslanie. Goraco zachecam wszystkich WoJOWnikow o  przylozenie sie do tej inicjatywy, gdzy wyniki nadchodzacych wyborow i ich  prawidlowa analiza beda bardzo wazne dla naszej dalszej pracy nad zmiana  ordynacji wyborczej.

Pozdrawiam wszystkich serdecznie,

Jerzy Przystawa

Szanowni Państwo

Bez względu na poziom świadomości społecznej, bez względu na zdolności wyborców do odróżniania autentycznych społeczników od osób traktujących udział w lokalnych władzach jedynie jako miejsce wygodnego zarabiania pieniędzy, należy się spodziewać że w najbliższych wyborach samorządowych zwyciężą kandydaci rekomendowani przez partie polityczne. Stanie się tak na skutek przyjęcia przez Sejm ordynacji wyborczej premiującej ugrupowania rozpoznawalne na ogólnopolskiej medialnej mapie politycznej. Ordynacji opartej na zasadzie proporcjonalności (im szersze promieniowanie partii tym lepiej) i wysokim (5%) progu wyborczym. Te zasady służą centralnym kierownictwom partii w desygnowaniu na wyborcze listy osób konformistycznych, skorych do wypełniania partyjnych zaleceń. Służą prowadzeniu polityki kadrowej w oderwaniu od kompetencji tych osób dla chronienia wartości istotnych dla wyborców.

Alternatywą dla poprawy jakości naszych samorządów, alternatywą dla Polski, jest zmiana ordynacji wyborczej z proporcjonalnej na większościową organizowaną w jednomandatowych okręgach. Dzięki tej zmianie samorządność powinna odzyskać zdolność do wykorzystywania tych z nas, którzy swoją wspólnotową aktywność chcą pełnić w związku z poczuciem odpowiedzialności za losy swoich sąsiadów.

Wiele osób w Polsce jest świadomych tej konieczności. Od kilku lat aktywnie działa Ruch na rzecz Jednomandatowych  Okręgów Wyborczych kierowany przez Pana prof. Jerzego Przystawę. Dziesiątki konferencji organizowanych w całej Polsce przez JOW potwierdza, że setki tysięcy Polaków traktują wadliwą ordynację wyborczą do Sejmu i samorządów jako zasadniczą przeszkodę w naprawie Rzeczypospolitej.

Z tej inspiracji w Krakowie podęliśmy w grupie kilkudziesięciu osób obywatelską inicjatywę na rzecz zmiany ustawy o ordynacji wyborczej do samorządu. Wprawdzie nie zebraliśmy w okresie trzech miesięcy wymaganych 100.000 podpisów, to jednak dzięki osobistemu przekonywaniu wielu posłów, zdołaliśmy doprowadzić do wprowadzenia naszego projektu pod obrady Sejmu (czerwiec 2002).

Nie było jednak naszym zaskoczeniem, że partyjne elity zdecydowały się na odrzucenie tego projektu już w pierwszym czytaniu. Wiemy bowiem że uderza ona w istotę mechanizmu kontroli nad taką partyjną polityką kadrową która pomaga w utrwalaniu stołecznego „centralizmu demokratycznego”. W prowadzeniu polityki koncentrującej się na skuteczności w osiąganiu wartości definiowanej poprzez interes partii. Na przełamanie tej wspólnoty interesów partyjnych central - nasza propozycja była postawiona zbyt słabo, zbyt cicho.

Ta porażka nie zwalnia nas jednak do pracy nad naprawą ustroju Polski. Wierzymy bowiem że nic nie zwalnia wolnego człowieka z pracy na rzecz wspólnego dobra. Pracę prowadzić musimy tym rychlej że wkrótce Polska stać się może częścią Unii Europejskie. I do tego momentu winniśmy być lepiej przygotowani nie tylko w wymiarze gospodarczym czy infrastrukturalnym – ale również w jakości demokratycznych mechanizmów naszego Państwa.

Dlatego, tuż po wyborach, gdy jasnym się stanie że:

• rzesze Polaków nie odnajdą swoich przedstawicieli w samorządach,

• dostaną się tam natomiast osoby otrzymujące w swoich okręgach minimalne poparcie,

• rosnąć będzie polityczne napięcie pomiędzy bezpośrednio wybranym Prezydentem, a proporcjonalnie wybraną Radą,

• że Prezydenci i burmistrzowie zaczną lekceważyć kontrolne kompetencje Rady,

• że tym samym w miejsce kontrolnych kompetencji Rad gmin, umocnią się zależności pomiędzy zarządami gmin a partyjnymi centralami lub lokalnymi grupami interesów,

powinniśmy być gotowi na głośne formowanie ustrojowej alternatywy:

większościowe wybory w jednomandatowych okręgach wyborczych. Tak szybko jak to tylko organizacyjnie możliwe.

By przygotować się to tego momentu, by przygotować argumenty do tezy o słabej reprezentatywności naszych lokalnych parlamentów, chciałbym zgromadzić szczegółowe dane o wynikach wyborów w możliwie największej liczbie okręgów. Dane które przekazałbym później kilku ekspertom: politologom lub socjologom. Ekspertom wiedzącym że mechanizmy ustroju demokratycznego mogą być lepsze lub gorsze i skłonnych do szybkiego przygotowania się do udziału w konferencji prezentującej rzetelne i poważne wnioski.

Do zebrania tych danych potrzebuję sojuszników. Zdolnych do wydobycia z konkretnych komisji wyborczych stosownych danych z wynikami i chętnych do ich przekazania w formie elektronicznej do mojego sekretarza. On zestawi je w formie wygodnej do analizy i przekaże wspomnianym ekspertom. Zakładam że przetworzone dane wraz z ekspertyzami, zostaną publicznie udostępnione nie później niż w 40 dni od zakończenia wyborów. O ile któraś ze osób współpracujących przy pozyskiwaniu danych życzyła by sobie tego – tego samego dnia przesłał bym jej również cały zgromadzony zasób danych.

Niniejszy list przesyłam drogą elektroniczną do tych organizacji, których przesłania programowe zawierają wolę upodmiotowienia wspólnotowej aktywności obywateli w strukturach władzy państwa. Jeżeli w Państwa zamierzeniach nie było odniesienia się do typu ordynacji wyborczej w Polsce to proszę o usprawiedliwienie nachalności niniejszego wystąpienia.

Liczę jednak że część z Państwa odpowie na nie, tak by możliwym był przygotowanie struktury pozyskiwania danych jeszcze przed 27 października 2002.

Liczę że użycie internetu w tej formie pomoże w budowaniu w Polsce społeczeństwa obywatelskiego.

Z nadzieją oczekuję na Państwa reakcję i włączenie się do inicjatywy.

Andrzej Madej

(Przewodniczący Obywatelskiego komitetu na rzecz zmiany ordynacji wyborczej do samorządu z proporcjonalnej na większościową)

Kraków 11 października 2002.